虽然中国城乡土地制度改革与相关户籍体制改革已取得了一定的进展，但各级政府所构建的整体框架与具体管理政策仍然远远不足以解决当前城市化与城乡发展所面临的挑战。整体而言，现有改革措施仍然缺乏整体性与前瞻性，更多是对现有体制中矛盾的被动反应，仍然不足以改变地方政府在既有利益格局中的扭曲性激励，也就难以全面打破城乡土地制度对我国经济、社会、环境可持续发展所施加的制度性约束。结果是改革措施仍然难以有效打破既有城乡土地制度对土地资源“配置效率”和“投资效率”的限制，仍然不足以有力地推动城市产业升级与土地集约节约利用，仍然无法改变目前人口流入地主要城市房价过高，而人口流出地城市住房供应严重过剩的局面，也仍然无法实现从目前“离乡不放土”的半截子城市化向“人口完全城市化”的正确方向全面转型。