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librojamanto = libro jamanto 愛書:人生不免會遇到種種問題、疑惑……能有良朋同探討固然好。不然透過書籍(其他人、先輩的智慧)而獲得啟迪亦是佳事。此處所介紹者即為生活上遇到種種事、而有所感……從而就所曾涉獵、而網絡上有者予以對應而成……望能助己鞏固所學外、亦可助人令有所啟發……(書得自網絡/自己購買而共享、切勿作商業用途)@16.01.2019 #尚有書籍分享在討論羣中: @openxsociety 友好夥伴 @telebookstall, @anarkiismo

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一九九一年三月三日,在伊拉克南部沙伏旺空軍基地,在英、法及沙烏地阿拉伯代表的陪同下,美軍司令史Norman Schwarzkopf代表美國政府接受伊拉克提出的停火協議。這是劃時代的一刻,不僅宣告海灣戰爭的落幕,更象徵著美蘇長達四十年的冷戰的終結:一九四五年以來第一次,蘇聯與其附庸沒有反對美國領頭的重大國際行動。

然而,儘管蘇聯解體後美國享有人類歷史上從未有過的主宰性優勢,絕對的權力帶來威望與光榮只是短暫的。隨後,我們看到的是美國國力的重挫,無論是名聲還是實力。

權力的億萬富翁肆意揮霍,傳教式外交政策鎩羽而歸。為什麼?在後冷戰時代,由於國際上再也無人可以限制美國隨性實踐其意志,美國政治菁英總是帶著一種自命不凡的優越感,以傳教士的心態來推動其外交政策,試圖在全球推廣美式自由民主與市場經濟。另一方面,由於安全威脅已經解除,外交問題不再是全民關切的焦點,因此不幸被少數利益團體所把持,短視的政客只求討好國內民意以贏得大選,缺乏對國家整體長遠利益的規劃。

思維傲慢,態度輕率,專業判斷讓位給嘩眾取寵的短期利益,導致美國儘管有無比的軍事、經濟資源,卻在外交工作上敗績連連。軍事任務雖然成功,但政治任務功敗垂成。無論是在索馬利亞、波士尼亞、伊拉克、阿富汗、中國,甚至是在加勒比海小國海地,美國推動的自由市場與民主改革都全軍覆沒。柯林頓政府一意孤行的北約東擴,不但沒有促進俄羅斯的民主轉型,甚至引發美俄交惡,成為美國外交史上的最大敗筆。

世界警察息鼓收兵,國際秩序如何維持?美國在當今世界真正應當扮演的角色是國際和平秩序的維護者,而非個別國家內部結構的改造者。美國應該關切的是各個主權國家在國界之外的外交行為,而非國界之內的內政行為。因為後者並非美國能力所及,無論它多麼強大。

然而,這麼做是否意味著往後國際社會將放棄「人道干預」的道德正當性,縱容任何國家以「主權原則」之名在國內迫害民主人權、甚至是進行種族清洗?當全球各地極端民族主義與保守主義勢力抬頭的當下,這是否意味著美國將採取「光榮孤立」、對海外的暴政袖手旁觀?美國政界都認為必須尋找出一個最節約、最不費力的方式維持國際秩序。究竟該如何落實?這將是往後美國政府亟需思索的難題,也是全球各地的美國盟友需審慎應對的變局。

面對謊話連篇的敵人,美國為何總是中計?布殊、特朗普過於傲慢輕敵,歐巴馬過於膽怯畏縮。過與不及,都是因為美國的「戰略自戀」。

為什麼俄羅斯利用假訊息、假帳號幹預美國大選的惡行罪證確鑿,但希拉利與特朗普陣營都刻意視而不見?特朗普甚至聽信普丁的謊言,表示不相信俄國會幹那種事?

為什麼塔利班發動恐怖攻擊、關閉學校、迫害女性、躲躲藏藏與美軍纏鬥,可是在打了20年的阿富汗戰爭之後,美國政府居然相信可以與塔利班合作解決阿富汗問題、居然相信始終在包庇恐怖分子的巴基斯坦政府有可能幡然悔悟、痛改前非?

為什麼三代北韓政府都厲行極權、殘民以逞,陰謀顛覆南韓,甚至圖謀發展核武,威脅東亞與美國安全,但從歐巴馬的「戰略容忍」到特朗普相信金正恩「寫了幾封非常美麗的信給我」,他們都相信有可能和平解決北韓問題?

二戰後的國際關係理論大師Hans J. Morgenthau曾為文批判美國的「戰略自戀」,感嘆美國的外交政策經常一意孤行,認為這種作法只會讓美國野心過大,導致其他國家與美國漸行漸遠。然而,自欺欺人、一廂情願、不切實際的思維,至今仍然糾纏著美國。

來自美國陸軍退役中將、前國家安全顧問HR McMaster,對美國面臨的最關鍵的外交政策和國家安全挑戰進行了大膽而挑釁性的重新審視國家,以及為維護美國的地位和安全而競爭的緊急呼籲。

自冷戰結束以來,在多屆政府中,美國的外交政策一直被誤解、前後矛盾且執行不力。結果,美國和自由世界在權力和影響力上落後於對手。與此同時,核擴散和聖戰恐怖主義等對安全、自由和繁榮的威脅也在增加。在本書中,H.R. McMaster借鑒了對這些問題的長期參與,包括在美國陸軍服役 34 年,多次在海外戰場上執行任務,以及他在特朗普主政時的白官擔任國家安全顧問的 13 個月期間重新評估和從根本上改變政策的努力,以此對美國在世界上的地位進行了開創性的重新評估。他提供了一條清晰的前進道路,以提高戰略能力並在與對手的複雜競爭中獲勝。它還強烈呼籲美國人和自由世界的公民超越黨派政治話語的尖酸刻薄,更好地了解國家和國際安全面臨的最重大挑戰,並共同努力確保子孫後代的和平與繁榮。

總括而言,在本書中深入探討不僅從俄羅斯、中國、北韓、伊朗、阿富汗、巴基斯坦等國的歷史與政治脈絡,抽絲剝繭地挖掘證據,以此說明美國外交政策之所以屢屢挫敗,就是因為缺乏客觀認識對手的意圖、手段、與願景的客觀理性,導致美國不是過於樂觀,一廂情願地相信戰略對手與自己分享共同的道德價值與政治利益,願意與美國攜手合作;不然就是過於悲觀,懷疑美國介入國際事務的能力與道德正當性,導致畏首畏尾、缺乏自信。雪上加霜的是,對外政策受到國內選舉政治的主宰,決策官員缺乏決心意志,就算偶有良好的戰略規劃也經常無力貫徹,虎頭蛇尾。

HR McMaster不僅是能征善戰的陸軍中將,更是學識淵博的史學博士,1997年就以探討越戰為什麼會失敗的”Dereliction of Duty_ Lyndon Johnson, Robert McNamara, the Joint Chiefs of Staff, and the Lies That Led to Vietnam-Harper Perennial (1998) “一書享譽美國軍方與政壇。在本書中,他再次拾起筆桿子,憑藉其豐沛的作戰經驗,與擔任美國總統最高戰略顧問的見聞,分析美國在外交戰略上的錯誤,以及美國該如何調整心態與思維,制訂有系統、務實可行、有助於世界和平與繁榮的外交戰略。

Ref:《美國如何丟掉世界?:後冷戰時代美國外交政策的致命錯誤》
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