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别的书摘与政治不正确玩梗

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#权力及其逻辑
与权力有关的第三种组织形式是官僚机构,这里指的是国家行政机构的统称。但是,需要强调的是,就权力工具而言,权力和行政之间的联系已经隐含在“官僚主义”(bureaucracy)一词的词源中,这是一种特殊的复合词,由来自法语、象征着行政活动的“bureau”(最初带有贬义)和代表着“统治”或“权力”的希腊动词“kratein”组成。官僚机构意味着通过行政措施来使用权力。
这是显而易见的,因为公共行政机构的核心任务包括规划和落实统治结构及其分工,细化且实施获得政治领导权授权的方针和目标,例如法律条例、预算决定、贸易协定,等等。在逻辑上,社会学家雷纳特·梅恩茨(Renate Mayntz)认为“在所有形式的统治中,行政机构为保护政治统治服务,为落实它们的目标提供保证。” 梅恩茨提到官僚机构作为权力工具存在普遍性,这是对的。再次引用波皮茨的话,没有财政和税务机关、贸易监察机构、道路建设办公室和人口普查机构等,全面发展领土的集中统治是不可想象的。这一原则任何时候都适用,无论是在罗马共和国,还是在奥斯曼帝国或者现代民族国家。
简而言之,他认为行政专家们能够将其专业知识和相应的组织结构作为权力资源,将行政机构与政治领导权的管控分离开来。正如哈里发的例子所证明的那样,这样的分离不一定会导致公开的篡夺。这也可能(仅仅)造成权力结构内设定目标的政治权力集团和负责落实的行政权力集团之间的紧张局势——最终导致政治体系的瘫痪。对于韦伯和其他官僚主义专家而言,决定性因素仍旧是主权和负责任的政治领导权。