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彭博:中国地方政府发债热潮加剧流动性紧张
彭博社星期一(2月24日)报道,中国地方政府纷纷发行债券以再融资隐性债务,进一步加剧了金融体系的流动性紧张。
根据彭博社汇编的数据,地方政府计划在2025年头两个月发行1.69万亿元债券,这是该时期前所未有的发行量;其中约一半(8500亿元)将用于置换表外负债。
超常规模的债券发行加剧了今年的资金紧张局面,因为银行争相吸纳这些证券。为支撑人民币汇率,中国央行近期保持流动性紧缩,导致货币市场利率急剧上升。
中国政府去年底批准一项计划,允许地方政府通过发债,在三年内置换6万亿元隐性债务。目前用于此类目的的债券发行已占今年2万亿元配额的42%。
中诚信国际信用评级研究院执行院长袁海霞称,地方政府可能趁着全国人大会议前的窗口期,发行大规模的“债务置换债券”。她补充道,由于大多数地方政府债券由银行持有,银行在管理流动性方面面临更大挑战。
中国财政部副部长廖岷在上月的新闻发布会上承诺,今年将安排更大规模的政府债券,财政赤字规模将有较大幅度增加。
今年以来,中国央行在大多数日常操作中都在回笼资金,基准货币市场利率与政策利率之间差距扩大至四年来的最大水平。尽管央行上星期五(21日)加大资金注入,仍未能缓解市场紧缩。
彭博社汇编数据显示,今年来地方政府发行的债务置换债券中,超过六成为20年和30年的长期债券。这表明地方政府趁着收益率仍处于低位,争取长期融资。
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