#罗马史纲
戴克里先的努力,刚好和屋大维的正确方向背道而驰。他改革军队和行政区划、整顿经济和社会、强化皇权,从头到尾就是赤裸裸地用顶层的专断性权力铺设整个帝国的专断性权力,他甚至想真的变成神,对帝国的一兵一卒、一粥一饭、一草一木都可以直接指挥。专断性权力的用法就是直接,直接,再直接。但是,帝国的亿万生民、百万雄兵、数万臣下拥有不可计数的下有对策,一个人的钢铁意志不可能为所欲为地控制所有人的行为。政治、行政、社会、经济、人心、人情都有自己的特点和规律,不是专断性权力想怎么控制就能控制得了的。直接,就容易变得简单粗暴、不顾规律、不近人情,就容易陷入越是努力越是事与愿违的窘境。这是专断性权力不能大规模使用的根本原因。
专断性权力的大规模使用非常容易破坏基础性权力。戴克里先没有忽视基础性权力,但他对基础性权力的专制性改造完全是破坏性的。因为他的改革虽然庞杂,但思路是把帝国的事务简化处理,而不是强化权力框架的多元性和复合性。他的“烦杂立法终归是缺乏创新的”。上文提到的皇帝和公民之间关系的瓦解,和部下之间关系的混乱,就是基础性权力瓦解的重要表现。专断性权力越是直接指挥,基础性权力就越被取代。原来各级官员按照常规办理的事务都被皇帝的圣旨或者上级官员的专断意志取代了。官员们等圣旨或者命令就好了,常规被搁置起来,制度不再运转。这就等于帝国政治体系的基础设施逐步荒废。一旦它们屡遭破坏、年久失修,它们就会失去支撑拱顶石的力量。它们垮了,再光鲜亮丽的拱顶石也会应声落地。
所以,专制不可能是救世良方。专断性权力的适用范围仅止于铺设基础性权力,皇帝的乾纲独断仅止于有魄力地推行能够调动民众或者臣下进入良好常规的制度,用制度建立起多元因素之间的稳定联系。要稳定,就要顺应规律、顺应人心,而不能一厢情愿。专断性权力的一厢情愿,哪怕是好心好意,哪怕是无人不从,也只会像戴克里先一样,最后是竹篮打水一场空。救国救民的巍巍皇权只不过是希望过好日子的人民为自己编织的皇帝的新衣,它只不过是一个幻象而已。
戴克里先的努力,刚好和屋大维的正确方向背道而驰。他改革军队和行政区划、整顿经济和社会、强化皇权,从头到尾就是赤裸裸地用顶层的专断性权力铺设整个帝国的专断性权力,他甚至想真的变成神,对帝国的一兵一卒、一粥一饭、一草一木都可以直接指挥。专断性权力的用法就是直接,直接,再直接。但是,帝国的亿万生民、百万雄兵、数万臣下拥有不可计数的下有对策,一个人的钢铁意志不可能为所欲为地控制所有人的行为。政治、行政、社会、经济、人心、人情都有自己的特点和规律,不是专断性权力想怎么控制就能控制得了的。直接,就容易变得简单粗暴、不顾规律、不近人情,就容易陷入越是努力越是事与愿违的窘境。这是专断性权力不能大规模使用的根本原因。
专断性权力的大规模使用非常容易破坏基础性权力。戴克里先没有忽视基础性权力,但他对基础性权力的专制性改造完全是破坏性的。因为他的改革虽然庞杂,但思路是把帝国的事务简化处理,而不是强化权力框架的多元性和复合性。他的“烦杂立法终归是缺乏创新的”。上文提到的皇帝和公民之间关系的瓦解,和部下之间关系的混乱,就是基础性权力瓦解的重要表现。专断性权力越是直接指挥,基础性权力就越被取代。原来各级官员按照常规办理的事务都被皇帝的圣旨或者上级官员的专断意志取代了。官员们等圣旨或者命令就好了,常规被搁置起来,制度不再运转。这就等于帝国政治体系的基础设施逐步荒废。一旦它们屡遭破坏、年久失修,它们就会失去支撑拱顶石的力量。它们垮了,再光鲜亮丽的拱顶石也会应声落地。
所以,专制不可能是救世良方。专断性权力的适用范围仅止于铺设基础性权力,皇帝的乾纲独断仅止于有魄力地推行能够调动民众或者臣下进入良好常规的制度,用制度建立起多元因素之间的稳定联系。要稳定,就要顺应规律、顺应人心,而不能一厢情愿。专断性权力的一厢情愿,哪怕是好心好意,哪怕是无人不从,也只会像戴克里先一样,最后是竹篮打水一场空。救国救民的巍巍皇权只不过是希望过好日子的人民为自己编织的皇帝的新衣,它只不过是一个幻象而已。