山西省政府花近900万采购的“防止返贫监测系统”,到底是个啥玩意儿,真有用吗?值那么多钱么?我来补充几个目前媒体没说的信息,至于你是否认同这些信息,那是你的自由,我不做判断。
首先,这个“防止返贫检测系统”,其实不少地方都在搞,有的是像山西这样省政府出面,有的是一些市县政府出面。他们依据的呢,是2020年时原国务院扶贫开发领导小组出台《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》,其中提到要“普遍建立实施防止返贫监测和帮扶机制”,还提到“健全防止返贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措”。
其次,我向一位曾经做过驻村干部的朋友打听了一下这种系统的作用,他说其实这种系统总的来说起到是一个信息集纳的作用,然后在集纳信息的基础上,去对村民们的经济状况进行一种“动态监测”,也就是把各个基层乡村的村干部和扶贫人员掌握的村民信息,比如收入、支出、贷款等,录入到这种系统中去,然后由系统去判断谁有返贫风险,谁需要帮扶,同时各部门有哪些帮扶指标,也可以通过系统去反馈给基层。
人民日报2020年时有篇报道也介绍过这类系统的作用,比如一个村民家里有人得了重病,不得不贷款借钱,然后信息录入系统后被监测到了,于是帮扶就给过来了。
至于山西这个系统,从中国政府采购网公开的山西省的项目招标文件来看,招标文件在其第四部分“商务、技术要求”的“技术服务要求”的环节,用10个半页给出了山西对于他们这个防止返贫监测系统都有哪些要求。这些需求涵盖了从监测省内每个基层贫困户收入支出情况,驻村人员和帮扶干部以及社会力量和志愿者的情况和工作动态,就业帮扶、产业扶持、金融扶持、易地搬迁等扶贫各方面的情况,到对这些工作提供分析、管理、考核,乃至给省领导去进行决策分析等多种功能,还要求能查询省内各乡村的公厕与污水治理情况,乡村道路等基础设施的情况,为村民提供办事服务等数字乡村服务,并和国家和省里的其他政务系统对接。
我也对比了其他一些地方招标的防返贫监测系统,山西要求的功能相较而言更多。
但我并不了解这么一套系统的成本要多少。目前我询问了两个人,一个是在某网站做软件系统开发的人士,一个是在某AI软件公司工作的人士。其中网站的软件开发人士表示,如果按照招标书里的需求开发,仅人工成本就会上百万,但他不确定是否需要900万。而AI软件公司的人士也表示,从招标书来看,山西要的其实是一个能办不少事、服务人群广泛的系统,而不是一个功能单一的软件,所以成本确实是百万量级的。
当然,这些终归只是分析,所以我还是希望山西方面能坦诚地回应公众对此事的关注,给出事情的实情。目前官方给出的说法是项目是经过论证的,程序都合规合法,但我觉得是不够的。
而且不论这事是否存在问题,对于公众了解我国的扶贫工作,这都是一个很有意义的契机。
比如,很多人的一个问题是:为什么不直接把钱给民众,而要让官僚搞这么一个系统。 source
#山西 #扶贫
首先,这个“防止返贫检测系统”,其实不少地方都在搞,有的是像山西这样省政府出面,有的是一些市县政府出面。他们依据的呢,是2020年时原国务院扶贫开发领导小组出台《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》,其中提到要“普遍建立实施防止返贫监测和帮扶机制”,还提到“健全防止返贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措”。
其次,我向一位曾经做过驻村干部的朋友打听了一下这种系统的作用,他说其实这种系统总的来说起到是一个信息集纳的作用,然后在集纳信息的基础上,去对村民们的经济状况进行一种“动态监测”,也就是把各个基层乡村的村干部和扶贫人员掌握的村民信息,比如收入、支出、贷款等,录入到这种系统中去,然后由系统去判断谁有返贫风险,谁需要帮扶,同时各部门有哪些帮扶指标,也可以通过系统去反馈给基层。
人民日报2020年时有篇报道也介绍过这类系统的作用,比如一个村民家里有人得了重病,不得不贷款借钱,然后信息录入系统后被监测到了,于是帮扶就给过来了。
至于山西这个系统,从中国政府采购网公开的山西省的项目招标文件来看,招标文件在其第四部分“商务、技术要求”的“技术服务要求”的环节,用10个半页给出了山西对于他们这个防止返贫监测系统都有哪些要求。这些需求涵盖了从监测省内每个基层贫困户收入支出情况,驻村人员和帮扶干部以及社会力量和志愿者的情况和工作动态,就业帮扶、产业扶持、金融扶持、易地搬迁等扶贫各方面的情况,到对这些工作提供分析、管理、考核,乃至给省领导去进行决策分析等多种功能,还要求能查询省内各乡村的公厕与污水治理情况,乡村道路等基础设施的情况,为村民提供办事服务等数字乡村服务,并和国家和省里的其他政务系统对接。
我也对比了其他一些地方招标的防返贫监测系统,山西要求的功能相较而言更多。
但我并不了解这么一套系统的成本要多少。目前我询问了两个人,一个是在某网站做软件系统开发的人士,一个是在某AI软件公司工作的人士。其中网站的软件开发人士表示,如果按照招标书里的需求开发,仅人工成本就会上百万,但他不确定是否需要900万。而AI软件公司的人士也表示,从招标书来看,山西要的其实是一个能办不少事、服务人群广泛的系统,而不是一个功能单一的软件,所以成本确实是百万量级的。
当然,这些终归只是分析,所以我还是希望山西方面能坦诚地回应公众对此事的关注,给出事情的实情。目前官方给出的说法是项目是经过论证的,程序都合规合法,但我觉得是不够的。
而且不论这事是否存在问题,对于公众了解我国的扶贫工作,这都是一个很有意义的契机。
比如,很多人的一个问题是:为什么不直接把钱给民众,而要让官僚搞这么一个系统。 source
#山西 #扶贫