这十年，从外面看中国，一个现象让人困惑：领导人好像不知道怎么有效利用庞大的官僚系统治理国家，但热衷于高高在上发号施令，对下级官僚只有规则不明的惩罚，没有奖励机制，加上政策目标不是过于笼统就是不切实际，整个官僚系统实际上是处在无所适从的混乱状态。
很难相信这是个在那个系统中做了几十年的官僚做出来的事：制订了很宏大的政策目标，却让官僚系统运作失灵，这种现象令人困惑。
这十年和可预见的未来
很难相信这是个在那个系统中做了几十年的官僚做出来的事：制订了很宏大的政策目标，却让官僚系统运作失灵，这种现象令人困惑。
这十年和可预见的未来