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别的书摘与政治不正确玩梗

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#权力极其逻辑
关于官僚理论的经典著作中,他们提出了这个分析,将这种专业服务知识形容为让官僚机构摆脱政治控制并增强自主性的另一可能。 [通过保密来确保这些知识具有独立性,这是垄断官僚专业知识和确保它成为一种权力资源的方式,即神秘语言(arcane language)的建立。在权力和象征主义一节中,通过中世纪天主教会对文字的垄断和禁止某种书面语言来压迫少数民族等例子,我们讨论了可能控制象征符号形式和传播方式的内在力量。官僚术语是这种权力技巧的另一种形式,因为它将获取决策相关的信息与掌握高技术含量的词汇和特殊的语法联系起来,例如法律体系。只要看一下税务机关的备忘录或省部级法案,就会发现这种术语所产生的排他性效果。像以《大陆架外缘跨界碳氢化合物授权协定》(Outer Continental Shelf Transboundary Hydrocarbon Agreements Authorization Act)为名的法案对于该领域专家而言是可以理解的,但是外行人却难以理解其内容,这种情况下,外行人不仅仅指的是普通公民,还包括那些在职的领导。
韦伯讨论了可以采取什么措施来对抗官僚主义的自治和领导权与行政权之间的破坏性对抗,他列举了五种具体方法。 第一种方法是采用合议原则(collegial principle),即由合议小组而不是单一行政机构来做出决策。通过将权力分配给由相互平等的成员组成的整体,从而建立起一套相互制约的体系,在这个体系中,理想情况下,行为体相互监督。第二种选项是由非专才组成政府,根据定义,非专才指的是较管理精英而言,在知识上没有优势,因此也没有相应权力手段的人。作为第三种控制手段,韦伯对管理人员的选派做出了限制,具体而言,设置较短的任期、制造被永久解聘的可能性或通过抽签进行任命。 但是,这三种措施与目标形成冲突,它们在限制权力的同时,却因行政机构冻结或愈加不熟练等原因,增加了大幅度降低效率的风险。第四种显而易见的控制手段是建立严格的分权制度和独立的司法制度,尤其是要建立一个行政法院,能够对行政部分的决定进行审查和推翻。第五个决定性因素是主权和负责人的政治领导权本身。他认为,成功不仅包括个人魅力和天赐的灵感,还有个人责任的信念,以及真诚描述那些被认为是正确的,却可能不受欢迎的职位。那些将韦伯提出的著名的三种人格特质——“激情、责任、判断力”集于一身的领导人物,不仅在官僚权力机构中收获忠诚,还赢得了潜在对手的尊重和社会支持。