那中正官是做什么的呢？“唯考其行迹，别其高下，审定辈类，勿使升降。”中正官仅仅考察士人的言行举止，客观地进行定品，而没有对其进行提拔或贬职的权力。这就是所谓的“明其分叙，不使相涉”。为什么要这样呢？是因为“上过其分，则恐所由之不本，而干势驰骛之路开；下逾其叙，则恐天爵之外通，而机权之门多矣”。假如尚书台越了界，对人才的评判可能与实际不符，将会给投机钻营之人制造门路；而倘若地方手伸得太长，那就是让地方和下级官僚控制本该是中央才有资格的选人用人权力，是所谓“天爵之外通”。“机权之门”说得比较含蓄，地方和下级官僚对选举插手太深，会导致政出多门，纷纷扰扰。实际上还是忌惮世家大族把握选人用人权力。相比郡中正，州中正的设置让世家大族的势力渗透到了一州之内，加强了他们对地方的人才控制。