屋大维明确了罗马的战略态势由攻转守。只有守势，才存在边界；边界出现，则意味着守势被明确承认。按照少年罗马和青年罗马的姿态，最好的防守就是进攻，往外打，打到没有敌人为止。屋大维手上的罗马已经进入中年，他带领罗马承认政治统治和军事征服是有极限的，罗马应该在自己的限度之内行事。
边界意识在恺撒心里已经有明确的迹象。恺撒经略高卢，整肃帝国的北疆，就是以莱茵河为界。自然条件和内部管理造成的极限已经为恺撒所洞察，跨过莱茵河继续在黑森林里和日耳曼人作战，就像深入撒哈拉沙漠和非洲部族作战一样，赢了也没有太大的意义，赢了也很难管理。必须再次强调，帝国的规模不是由帝国军团的战斗力单边决定的，而是由它和帝国的治理能力之间的均衡点决定的。既懂军事又懂治理的恺撒已经找到了维持均衡的那条线，帝国的边界由此浮现。屋大维把握住了恺撒探索帝国规模的精髓，彻底划定了帝国的边界，并留下祖训，罗马不再扩张。
说起来真是让人错愕：作为罗马帝国开国之君的屋大维，在战略上居然主动地选择做一名守成之主。他的守成不仅是划定边界、禁止扩张，还有最切实的行动，那就是裁减军队。屋大维恐怕是整个罗马史上唯一实行过裁军的皇帝。自汉尼拔战争以来，罗马的军力急速膨胀，元老院对军队的控制也在马略改革之后成了棘手的问题，庞大的军队一方面成了政治不稳定的主要推动力，另一方面成了国家财政永远填不满的无底洞。既然天下已经太平，既然守势已经确定，裁军既可以消除动乱的隐患，也可以减轻财政的负担，屋大维真就这么干了。经过马略和苏拉、恺撒和庞培、屋大维和安东尼三场内战的罗马军队已经扩张到50万人，远远超出帝国财政能够承受的极限。屋大维把帝国的军队减为25个军团，大约15万人。军队被裁掉三分之二以上，古往今来的裁军超过这个比例的屈指可数。但即便如此，15万人也已经是帝国男丁和财政的极限了。屋大维真是当家过日子的人，手里有多少油盐柴米，就带着帝国过什么样的日子。
裁军是最难的改革，它砸的是士兵的饭碗。所以，它必须辅以一系列的改革。通常而言，改革措施必须都是配套的，而裁军的配套措施尤其重要，稍有错漏就很容易引发哗变。屋大维对军队展开了一系列改革，降低服役年限，退伍金常规化，军团兵和辅助兵各自独立，建立禁卫军，等等。他凭借崇高的威望和系统的方案，让汹涌澎湃的军队安静下来，从军阀手中的夺权利器变成守护帝国的坚强柱石。
边界意识在恺撒心里已经有明确的迹象。恺撒经略高卢，整肃帝国的北疆，就是以莱茵河为界。自然条件和内部管理造成的极限已经为恺撒所洞察，跨过莱茵河继续在黑森林里和日耳曼人作战，就像深入撒哈拉沙漠和非洲部族作战一样，赢了也没有太大的意义，赢了也很难管理。必须再次强调，帝国的规模不是由帝国军团的战斗力单边决定的，而是由它和帝国的治理能力之间的均衡点决定的。既懂军事又懂治理的恺撒已经找到了维持均衡的那条线，帝国的边界由此浮现。屋大维把握住了恺撒探索帝国规模的精髓，彻底划定了帝国的边界，并留下祖训，罗马不再扩张。
说起来真是让人错愕：作为罗马帝国开国之君的屋大维，在战略上居然主动地选择做一名守成之主。他的守成不仅是划定边界、禁止扩张，还有最切实的行动，那就是裁减军队。屋大维恐怕是整个罗马史上唯一实行过裁军的皇帝。自汉尼拔战争以来，罗马的军力急速膨胀，元老院对军队的控制也在马略改革之后成了棘手的问题，庞大的军队一方面成了政治不稳定的主要推动力，另一方面成了国家财政永远填不满的无底洞。既然天下已经太平，既然守势已经确定，裁军既可以消除动乱的隐患，也可以减轻财政的负担，屋大维真就这么干了。经过马略和苏拉、恺撒和庞培、屋大维和安东尼三场内战的罗马军队已经扩张到50万人，远远超出帝国财政能够承受的极限。屋大维把帝国的军队减为25个军团，大约15万人。军队被裁掉三分之二以上，古往今来的裁军超过这个比例的屈指可数。但即便如此，15万人也已经是帝国男丁和财政的极限了。屋大维真是当家过日子的人，手里有多少油盐柴米，就带着帝国过什么样的日子。
裁军是最难的改革，它砸的是士兵的饭碗。所以，它必须辅以一系列的改革。通常而言，改革措施必须都是配套的，而裁军的配套措施尤其重要，稍有错漏就很容易引发哗变。屋大维对军队展开了一系列改革，降低服役年限，退伍金常规化，军团兵和辅助兵各自独立，建立禁卫军，等等。他凭借崇高的威望和系统的方案，让汹涌澎湃的军队安静下来，从军阀手中的夺权利器变成守护帝国的坚强柱石。