良好的军政关系归根结底是一个国家之内军队代表的军事上的必要性和社会代表的生活上的必要性达成合理的平衡。一方面，国家必须有军队，无论对付内忧还是外患，军队对国家来说都是必要的，都是基石，对大国来说更是如此。军队有自己的成长逻辑，最明显的就是职业化。职业化以后的军队就会很快变成一个自利的集团，和所有集团一样，一心考虑和实现自身的目标。要么是公共目标：军队怎么做大做强，更有战斗力；要么是私人目标：如何在国家和社会那里得到更多的权力、资源和地位。也就是说，作为自利集团的军队追求自身的目标，不仅可能与国家和社会形成讨价还价和逼迫威胁的博弈，也可能与国家和社会完全脱节，军队自立门户、自行其是，甚至可能绑架和挟持国家和社会。道理很简单，任何集团和任何人一样，都有自己利益最大化的天然倾向。
另一方面，社会是要运转的，除了打仗还有很多事情要做，经济、贸易、哲学、艺术等等，打仗不是生活的全部。即便是最爱打仗的民族，打仗也不可能成为生活的全部。生活，天然是和平主义的。
军队要打仗，生活要和平，怎么协调？我们现在理所当然地认为和平是对的，打仗必须为和平服务。和平主义成为理所当然是近百年来的事情，甚至是二战之后的事情。它至少对罗马来说并不理所当然。相反，战争不仅能够带来财富，更能带来荣誉，是国家和它的统治集团最为热衷的事业。这不只是罗马的逻辑，也是中世纪国王和贵族们的逻辑，还是近代国家的逻辑。中世纪的有识之士约翰·福蒂斯丘爵士劝告英国国王们，打仗就是个无底洞，国王们往里面没有止境地投钱，国王必然会变得又专断又嗜利，他作为军队最高司令官必然要独断专行，作为军队最高补给官必然要搜刮民脂民膏。所以，福蒂斯丘一方面否认国王借神圣目的开战的权利，另一方面宣扬国王增进臣民福利的义务，就是要把国王带离战争的轨道。但是，善意的劝告并不会让国王们放下屠刀。人教人很难教得会，事教人也许还有可能。西方经历了无数残酷和惨烈的战争，到了二战结束之后，才在毁灭性的恶果当中汲取教训，彻底在道义上否认战争的神圣性，在制度上寻求控制战争的集体安排。战争最终不再是国家的第一要务，是因为福利国家的兴起。发展经济和增进福利成了国家的第一要务，国家的合法性、主要任务、主要精力都被转移到经济和福利上来。英国在1948年第一个宣布建成福利国家，世界各国纷纷跟进，以经济建设为中心的大局形成，人类以战争为政治核心的基本格式才算基本退出历史舞台。算起来至今不到百年。
另一方面，社会是要运转的，除了打仗还有很多事情要做，经济、贸易、哲学、艺术等等，打仗不是生活的全部。即便是最爱打仗的民族，打仗也不可能成为生活的全部。生活，天然是和平主义的。
军队要打仗，生活要和平，怎么协调？我们现在理所当然地认为和平是对的，打仗必须为和平服务。和平主义成为理所当然是近百年来的事情，甚至是二战之后的事情。它至少对罗马来说并不理所当然。相反，战争不仅能够带来财富，更能带来荣誉，是国家和它的统治集团最为热衷的事业。这不只是罗马的逻辑，也是中世纪国王和贵族们的逻辑，还是近代国家的逻辑。中世纪的有识之士约翰·福蒂斯丘爵士劝告英国国王们，打仗就是个无底洞，国王们往里面没有止境地投钱，国王必然会变得又专断又嗜利，他作为军队最高司令官必然要独断专行，作为军队最高补给官必然要搜刮民脂民膏。所以，福蒂斯丘一方面否认国王借神圣目的开战的权利，另一方面宣扬国王增进臣民福利的义务，就是要把国王带离战争的轨道。但是，善意的劝告并不会让国王们放下屠刀。人教人很难教得会，事教人也许还有可能。西方经历了无数残酷和惨烈的战争，到了二战结束之后，才在毁灭性的恶果当中汲取教训，彻底在道义上否认战争的神圣性，在制度上寻求控制战争的集体安排。战争最终不再是国家的第一要务，是因为福利国家的兴起。发展经济和增进福利成了国家的第一要务，国家的合法性、主要任务、主要精力都被转移到经济和福利上来。英国在1948年第一个宣布建成福利国家，世界各国纷纷跟进，以经济建设为中心的大局形成，人类以战争为政治核心的基本格式才算基本退出历史舞台。算起来至今不到百年。