#权力及其逻辑
了解了政治逻辑、政治用语和政治品格后,赋权的核心任务被概括出来。如果行为体们内化了这三个权力博弈的元素,那么他们就已经了解了“棋盘”。他们也就掌握了政治游戏的机制和规则。然而,随之而来的问题是,顾问可以通过哪些工具和技巧来为他们的咨询人提供这样的思维方式和相应的竞争力。现在,我们来解释权力领导权体系中的基本构成。
赋权技巧有三方面:培训和辅导(training and coaching)、组织咨询(organizational consulting)以及领航(navigation)。
培训和辅导在日常用语中往往一同出现,原因在于,无论在体育、商业还是在政治领域,二者基本上由同一人完成。然而,明确的区分是有必要的。让我们用足球为例进行阐述。足球训练课指的是球员们在每场比赛之间的训练时间,这些时间用来训练体能、练习跑位、回顾比赛录像以发现失误和机会等,所有这些都在教练员的指导下进行。然而,辅导是在比赛进行中,在著名的场外教练区进行的;这里,球队主教练(避免与“教练”或“训练员”混淆)实时给予指导,对个别运动员进行反馈和批评,做出战术改变,替换球员以及为球队欢呼。
这样的情形与政治权力咨询是非常相似的。在培训中,权力顾问为客户参与政治竞技做准备。第一,他/她为客户提供了对社会的政治逻辑、制度和机制的基本了解,其中,政治逻辑包括体系逻辑、决策逻辑、组织逻辑和沟通逻辑。鉴于这里的重点是获取实践能力而不是理论知识,传递通常是以互动的形式出现,而不是说教。在研讨会或游戏策划中,顾问和客户讨论立法程序的详细结构、欧盟法令的实施或部长级会议的规程。第二,培训包括掌握沟通技巧,在演讲和写作中使用政治语言。这方面的赋权包含了非常多的话题和方式方法。从熟练运用主要的缩写,到掌握对各类高官的问候,如“尊敬的”(the Honorable)或“阁下”(His/Her Excellency)等,从撰写各种政治文本,如档案、协定、法律、条例等,到镜头前的修辞训练。这也包括在政策用语和商业或科学用语间的转换。培训的第三个方面是建立对政治品格和社会形态及其价值的认知。在面对世界企业或外国贸易组织等国际客户时,后者给顾问们带来巨大的挑战。这些权力行为体在多个国家内活动,但是不一定熟悉当地文化,例如,他们不了解德国政治对数据保护的强调,也不清楚个人关系在中国政治和经济关系中的重要性。因此,除了翻译以外,顾问们必须担任文化使者的角色。
辅导则伴随着咨询人进行内部或外部政治活动而发生。例如,内部活动包括与公司监事会或协会的管理层举行战略会议,还包括非政府组织内部的专业化和重组活动。外部活动则涵盖了广泛的对外联络行为,从发表公告到出席专业论坛以及与决策者进行单独讨论。权力顾问时刻准备着为其客户的意见书、通信或演讲提供反馈。他/她出席这些重要的演讲场合不是为了在一旁小声嘀咕地给出建议,而是实时地对其客户的能力进行评估,并根据他们的表现和传递技术安排未来的训练。最重要的是,顾问还需要让客户们熟悉政治事件,如议会之夜、专家会议、党代表大会和庆典等,还要熟悉其他相关的行为体以及他们的目标、利益、权力资源和特征。在政治领域,权力顾问们既是导师,也是引航员。
培训和辅导是为了帮助个人或小团体适应权力博弈,而组织咨询则专注于使制度结构达到最优。当然,组织咨询的结构和重点随着权力领导权的重点是政治领导权还是游说领导权而不同。对于部委、部门和其他机构而言,这包括为了提高针对挑战和危机的响应能力,发展和落实节省时间和资源的等级制度或流程等。对于党派来说,政治组织咨询可能旨在建立一个竞选中心,也就是所谓的“作战室”,以便为下一场选战做准备,成功并持续地向选民传递信息。至于私营部门的行为体,他们的重心是建立或优化利益代表结构,旨在评估预期的规管,改变对业务发展的影响,任命与决策者的联络人和接受来自政治领域的批评。尽管重点不同,但政治组织咨询总是有着相同的目标:创建团队,建立决策、沟通与合作结构,在内部和外部形成高效的工作节奏,目的明确地发展并落实政治战略。
成功的组织咨询要求顾问们能够对明文规定的组织条例的真实情况和它们的战略力量做出清晰的分析。明文规定的组织条例指的是组织机构、工作和信息处理流程图等,而战略力量包括组织能力、动员能力、网络能力、传递能力、名声、资金优势和做出牺牲的意愿。然而,顾问们也需要对内部权力关系、竞争、彼此间的同情和仇恨以及主导权保持敏感。如果最复杂的重组计划因董事会长期成员的虚荣心受到侮辱、非政府组织会员坚持自我形象或官僚人员不愿放弃已证实的工作方法而失败,那么它将变得一文不值。顾问们无法通过政治知识和实践所得来应对这些挑战,这需要理解人性(即人类的技能),尤其是对自身的局限性有清醒的认识。这里我们需要在叛逆和顺从中取得平衡。把握分寸并且保持尊重的情况下,权力顾问有责任将客户的不足铭记于心,并提供解决方案;但是在认识不足和接受解决方式上,他/她不能代替权力行为体。
领航作为第三个方面已经在我们将权力顾问比喻成政治引航员时提及。引航员对水域是如此熟悉,以至于他们可以在浅滩、暴风雨地区和危险的洋流中,为船长指出一条甚至多条到达目标港口的航道。与此类似,顾问在领航上的挑战包括,一,根据客户的目标,阐明政治体系存在的结构性风险和机遇;二,标明体系内哪条路能够通向这些目标,以及有关这些道路的挑战。根据权力博弈的战略常量来提供方向是重要的,这对于国际行为体而言尤为重要,因为它们常常远离体系逻辑和社会的日常政治,也不太了解在全球战略中它们的政治定位。因此,这部分的指责包括依照政治体系逻辑,对核心问题提供以应用为导向的阐释,核心问题如:区域政府和国家政府在对于行为体而言重要的政策领域拥有哪些决策权力?欧盟决策和成员国政府间的关系是什么?成员国政府需要采取哪些步骤来影响欧盟?相关法律从形成概念到正式颁布经历了哪些制度阶段?这些阶段都存在着哪些影响渠道?最重要的是,这些结构特点将对行为体的利益产生哪些影响?这些问题与之前提及的培训是紧密相连的。培训是为了帮助客户形成政治思维,领航则是在权力领域中运用这种思维来找寻方向。安全的领航是建立在成功的训练之上的。
领航是咨询的一种,不应与制定战略混淆。制定战略指的是,在考虑到战略环境,即时间范围、变量和常量的情况下,确定通往具体而明确的战略目标的理想因果路径,该路径成本最低但是成功概率最大。这是提炼的范畴。因此,领航是成功制定、组织和协调战略的先决条件。通过界定政治地形、制度和程序化路径,领航为权力行为体和权力顾问制定并实施政治战略夯实基础。此外,对与政治、法律和社会发展以及其他利益相关者有关的信息进行收集和分析,这也是必不可少的。这一核心要素将在权力领导权的第二个主要概念——提炼(condensing)中进行详细阐述。
了解了政治逻辑、政治用语和政治品格后,赋权的核心任务被概括出来。如果行为体们内化了这三个权力博弈的元素,那么他们就已经了解了“棋盘”。他们也就掌握了政治游戏的机制和规则。然而,随之而来的问题是,顾问可以通过哪些工具和技巧来为他们的咨询人提供这样的思维方式和相应的竞争力。现在,我们来解释权力领导权体系中的基本构成。
赋权技巧有三方面:培训和辅导(training and coaching)、组织咨询(organizational consulting)以及领航(navigation)。
培训和辅导在日常用语中往往一同出现,原因在于,无论在体育、商业还是在政治领域,二者基本上由同一人完成。然而,明确的区分是有必要的。让我们用足球为例进行阐述。足球训练课指的是球员们在每场比赛之间的训练时间,这些时间用来训练体能、练习跑位、回顾比赛录像以发现失误和机会等,所有这些都在教练员的指导下进行。然而,辅导是在比赛进行中,在著名的场外教练区进行的;这里,球队主教练(避免与“教练”或“训练员”混淆)实时给予指导,对个别运动员进行反馈和批评,做出战术改变,替换球员以及为球队欢呼。
这样的情形与政治权力咨询是非常相似的。在培训中,权力顾问为客户参与政治竞技做准备。第一,他/她为客户提供了对社会的政治逻辑、制度和机制的基本了解,其中,政治逻辑包括体系逻辑、决策逻辑、组织逻辑和沟通逻辑。鉴于这里的重点是获取实践能力而不是理论知识,传递通常是以互动的形式出现,而不是说教。在研讨会或游戏策划中,顾问和客户讨论立法程序的详细结构、欧盟法令的实施或部长级会议的规程。第二,培训包括掌握沟通技巧,在演讲和写作中使用政治语言。这方面的赋权包含了非常多的话题和方式方法。从熟练运用主要的缩写,到掌握对各类高官的问候,如“尊敬的”(the Honorable)或“阁下”(His/Her Excellency)等,从撰写各种政治文本,如档案、协定、法律、条例等,到镜头前的修辞训练。这也包括在政策用语和商业或科学用语间的转换。培训的第三个方面是建立对政治品格和社会形态及其价值的认知。在面对世界企业或外国贸易组织等国际客户时,后者给顾问们带来巨大的挑战。这些权力行为体在多个国家内活动,但是不一定熟悉当地文化,例如,他们不了解德国政治对数据保护的强调,也不清楚个人关系在中国政治和经济关系中的重要性。因此,除了翻译以外,顾问们必须担任文化使者的角色。
辅导则伴随着咨询人进行内部或外部政治活动而发生。例如,内部活动包括与公司监事会或协会的管理层举行战略会议,还包括非政府组织内部的专业化和重组活动。外部活动则涵盖了广泛的对外联络行为,从发表公告到出席专业论坛以及与决策者进行单独讨论。权力顾问时刻准备着为其客户的意见书、通信或演讲提供反馈。他/她出席这些重要的演讲场合不是为了在一旁小声嘀咕地给出建议,而是实时地对其客户的能力进行评估,并根据他们的表现和传递技术安排未来的训练。最重要的是,顾问还需要让客户们熟悉政治事件,如议会之夜、专家会议、党代表大会和庆典等,还要熟悉其他相关的行为体以及他们的目标、利益、权力资源和特征。在政治领域,权力顾问们既是导师,也是引航员。
培训和辅导是为了帮助个人或小团体适应权力博弈,而组织咨询则专注于使制度结构达到最优。当然,组织咨询的结构和重点随着权力领导权的重点是政治领导权还是游说领导权而不同。对于部委、部门和其他机构而言,这包括为了提高针对挑战和危机的响应能力,发展和落实节省时间和资源的等级制度或流程等。对于党派来说,政治组织咨询可能旨在建立一个竞选中心,也就是所谓的“作战室”,以便为下一场选战做准备,成功并持续地向选民传递信息。至于私营部门的行为体,他们的重心是建立或优化利益代表结构,旨在评估预期的规管,改变对业务发展的影响,任命与决策者的联络人和接受来自政治领域的批评。尽管重点不同,但政治组织咨询总是有着相同的目标:创建团队,建立决策、沟通与合作结构,在内部和外部形成高效的工作节奏,目的明确地发展并落实政治战略。
成功的组织咨询要求顾问们能够对明文规定的组织条例的真实情况和它们的战略力量做出清晰的分析。明文规定的组织条例指的是组织机构、工作和信息处理流程图等,而战略力量包括组织能力、动员能力、网络能力、传递能力、名声、资金优势和做出牺牲的意愿。然而,顾问们也需要对内部权力关系、竞争、彼此间的同情和仇恨以及主导权保持敏感。如果最复杂的重组计划因董事会长期成员的虚荣心受到侮辱、非政府组织会员坚持自我形象或官僚人员不愿放弃已证实的工作方法而失败,那么它将变得一文不值。顾问们无法通过政治知识和实践所得来应对这些挑战,这需要理解人性(即人类的技能),尤其是对自身的局限性有清醒的认识。这里我们需要在叛逆和顺从中取得平衡。把握分寸并且保持尊重的情况下,权力顾问有责任将客户的不足铭记于心,并提供解决方案;但是在认识不足和接受解决方式上,他/她不能代替权力行为体。
领航作为第三个方面已经在我们将权力顾问比喻成政治引航员时提及。引航员对水域是如此熟悉,以至于他们可以在浅滩、暴风雨地区和危险的洋流中,为船长指出一条甚至多条到达目标港口的航道。与此类似,顾问在领航上的挑战包括,一,根据客户的目标,阐明政治体系存在的结构性风险和机遇;二,标明体系内哪条路能够通向这些目标,以及有关这些道路的挑战。根据权力博弈的战略常量来提供方向是重要的,这对于国际行为体而言尤为重要,因为它们常常远离体系逻辑和社会的日常政治,也不太了解在全球战略中它们的政治定位。因此,这部分的指责包括依照政治体系逻辑,对核心问题提供以应用为导向的阐释,核心问题如:区域政府和国家政府在对于行为体而言重要的政策领域拥有哪些决策权力?欧盟决策和成员国政府间的关系是什么?成员国政府需要采取哪些步骤来影响欧盟?相关法律从形成概念到正式颁布经历了哪些制度阶段?这些阶段都存在着哪些影响渠道?最重要的是,这些结构特点将对行为体的利益产生哪些影响?这些问题与之前提及的培训是紧密相连的。培训是为了帮助客户形成政治思维,领航则是在权力领域中运用这种思维来找寻方向。安全的领航是建立在成功的训练之上的。
领航是咨询的一种,不应与制定战略混淆。制定战略指的是,在考虑到战略环境,即时间范围、变量和常量的情况下,确定通往具体而明确的战略目标的理想因果路径,该路径成本最低但是成功概率最大。这是提炼的范畴。因此,领航是成功制定、组织和协调战略的先决条件。通过界定政治地形、制度和程序化路径,领航为权力行为体和权力顾问制定并实施政治战略夯实基础。此外,对与政治、法律和社会发展以及其他利益相关者有关的信息进行收集和分析,这也是必不可少的。这一核心要素将在权力领导权的第二个主要概念——提炼(condensing)中进行详细阐述。