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本书认为,雅典城邦的建立是一个纯粹产生于部落内部的融合过程,是部落和氏族成员自愿结合的结果。斗争和冲突产生于内部,即氏族贵族和平民之间,二者都是自由民,他们之间的冲突是利益之争,贵族力图保持过去的、既得的利益,平民则主张修改过去的规定,以保证平民利益的增加。
在雅典,长期维持土地氏族共有、家庭分得份地的制度。领取份地是公民的权利,公民权与土地权是紧密结合在一起的。但人口增长快,土地资源紧缺,多年来已经分配给公民家庭的土地由于世代相传,子嗣繁衍,土地细分,渐渐成为实际上的私有财产。土地有好有坏,人均土地有多有少,年成丰歉不一,结果,公民作为小土地所有者,就出现了贫富差别。于是平民与贵族之间便展开了长期的斗争。
斗争大体上围绕着两个主题进行:一是土地兼并问题,二是政治权力分配问题,即现实社会中,政治权力由贵族集团把持,平民被排除在外。
雅典城邦建立后奴隶的使用日益普通。但雅典经济一直是多元的,所有制结构也是多元的。小土地所有制依然为主,此外还有大地产制、城邦所有制(以矿山为主)和私营工商业经济等。奴隶制经济只是多元经济成分中的一种,而且是依附于其他所有制的,如依附于大地产制、城邦所有制、私营工商业经济等,那里都使用了奴隶。即使是主要的经济成分——小土地所有制,也有使用奴隶的。因此,把雅典社会说成是“奴隶制社会”,是不妥的。“奴隶制社会”这个概念模糊不清。本书不使用“奴隶制社会”这个词。本书认为,希腊各个城邦的社会是城邦社会,雅典社会是城邦社会的典型之一。
在城邦社会中,公民是主体,公民中的贵族和平民之间的矛盾始终是主要的。城邦有自己的一套制度,城邦不合并,不统一,独立自主。
这在全世界是仅有的。在世界上其他地区,在原始社会解体之初,也有过一些小国(城邦),但它们或者自行合并统一了,或者被附近的大国吞并统一了。没有像希腊本土的各个城邦那样,一直坚持独立,并长达几百年。
在公元前594年到公元前572年间,梭伦担任了长达22年的雅典执政官,他推行了政治体制改革和经济体制改革。这是雅典自建立城邦以来的第一次重大的制度调整,而这场制度调整是从调整所有制开始的。产权的界定和清晰化,是所有制调整的核心。他要保护的是小土地私有,他要制止或限制的是大地产制。他认为只有这样做,才能使雅典城邦建立在牢固的基础之上。总的说来,梭伦的改革是稳健的。
雅典城邦制度并没有因梭伦改革而改变。但梭伦的改革只是此后雅典一系列改革的开始,雅典社会依然保留了较多的氏族社会残留下来的东西,贵族与平民之间的斗争仍在继续。
然而,一旦改革的车轮启动了,接踵而来的制度调整就挡不住了。雅典作为城邦社会既然走上了制度调整之路,就没有任何人有力量使改革的车轮停止前进,更不必说向后倒退了。